白恩培邵琪伟出席并讲话 秦光荣主持会议

　　10日至11日，全省旅游产业发展大会在景洪市召开。会议提出，要充分发挥旅游业作为云南桥头堡建设的排头兵、推进器和先导产业的作用，坚持用现代旅游的理念来谋划和推动，把旅游产业培育成我省战略性支柱产业。

　　省委书记、省人大常委会主任白恩培，国家旅游局局长邵琪伟出席会议并讲话。省委副书记、省长秦光荣主持会议。

　　白恩培指出，2005年以来，省委、省政府作出旅游“二次创业”的决策部署后，各级党委、政府把发展旅游产业放到更加突出的位置，按照“大产业、大文化、大服务、大市场、大环境”的要求，坚持实施旅游大项目带动大发展战略，在规范景区管理、市场开拓、依法治游、诚信旅游建设等方面大胆探索和创新，形成了较为完善的旅游产业体系，发展水平位居全国前列和西部首位。旅游产业的快速发展对拉动全省经济增长，带动群众脱贫致富，增加就业渠道，扩大对内对外开放，促进云南经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，省委、省政府坚持把旅游产业作为重要的支柱产业来抓，通过抓旅游业带动相关产业发展，拉动就业增长，促进城乡统筹发展，加强生态文明建设的决策是完全正确的，符合科学发展观要求，符合产业发展方向，符合云南实际。我们要倍加珍惜全省旅游业发展的大好局面，任何时候、任何情况下，加快旅游产业发展的信心决不能动摇，力度决不能减弱，支持决不能减少。

　　白恩培强调，要从战略和全局的高度，进一步深化对把旅游业培育成我省战略性支柱产业重要性的认识，抓住国家新一轮西部大开发、桥头堡建设等重大机遇，认真谋划、强力推进。“十二五”期间及今后一段时期，是我省旅游业发展的关键时期，必须坚持以科学发展观为指导，充分发挥旅游业作为云南桥头堡建设的排头兵、推进器和先导产业的作用，以转变发展方式和优化结构、转型升级、提质增效为主线，深化改革开放，强化统筹协调，积极探索建立适应现代旅游业发展规律的管理体制和运行机制，不断提升云南旅游现代化和国际化水平，努力形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化的发展新格局，把云南旅游业培育成为战略性支柱产业。

　　白恩培强调，把云南旅游业培育成为战略性支柱产业，要着力在5个方面下功夫：一是坚持用现代旅游理念来谋划和推动，积极顺应人们的多样化需求;二是坚持夯实基础，继续加强交通基础设施建设，全面提升服务质量水平，加快旅游信息化建设，加强旅游市场建设，加大科教兴旅力度，为加快发展现代旅游业提供坚强保障;三是坚持开拓创新，优化旅游产业布局，促进旅游产业集群发展，促进文化与旅游互动融合，完善旅游产品体系，加大客源市场拓展力度，为加快发展现代旅游业提供产业支撑;四是坚持转变方式，促进旅游业与其他产业互动，促进旅游资源开发与环境保护并重，促进旅游业发展与改善民生共赢，为加快发展现代旅游业开辟广阔空间;五是坚持改革开放，加快推进旅游综合改革，完善政府管理体制，健全行业协会运作机制，完善投融资体制机制，加大旅游对外交流与合作，为加快发展现代旅游业提供强大动力。各级各有关部门要切实加强组织领导，强化规划指导，加大政策支持，营造良好环境，为培育旅游战略性支柱产业提供坚强保证。

　　邵琪伟在讲话中对云南旅游产业发展所取得的成绩给予了高度评价，并结合国内外旅游业发展的新趋势，全面分析了新时期云南旅游业发展的优势和特点。他说，云南作为我国重要的旅游大省，在全国旅游业发展格局中占有特殊而重要的地位，并具有旅游资源禀赋好、多样性强、聚合度高，气候条件、生态、人文环境良好，发展基础好、软件和硬件明显改善提升等优势和特点。从目前云南省旅游业增加值占全省GDP的6.16%这一指标看，旅游业已经成为云南国民经济的支柱产业，有条件在发挥旅游业综合功能、突出旅游业战略性作用、将旅游业培育成现代服务业、建成“中国一流 世界知名”旅游目的地和旅游经济强省等方面走在全国的前列。

　　邵琪伟对我省旅游业下一步工作提出具体要求。一是在推进实现旅游业两大战略目标上，力度再大一点;二是在转变旅游业发展方式上，步伐再快一点;三是在优化旅游业发展环境上，工作再精一点;四是在推进旅游业改革开放上，措施再实一点。要不断推动旅游资源优势进一步向旅游经济优势转化，推动地方性旅游企业进一步向国内知名乃至国际上有影响力的旅游企业发展，推动相对单一的旅游产业结构向旅游要素完善、旅游产业结构合理的方向发展，推动培养一大批旅游服务人才，建设一支高素质旅游人才队伍。

　　秦光荣就贯彻落实会议精神，推进云南旅游战略性支柱产业建设，提出要抓好六个方面的工作。一是高度重视抓好旅游项目建设，提升项目谋划和建设水平，加大开放合作力度，提升项目管理服务水平。二是高度重视发展休闲度假旅游。要大力引进国际品牌酒店，努力扶持、培育云南本土旅游酒店的核心品牌，提升我省度假酒店水平，开发温泉旅游和以高尔夫球为引领的高端旅游产品，建设一批生态旅游区。三是高度重视旅游商品的开发。要依托我省丰富的民间工艺品和旅游商品资源优势，加大扶持力度，突出开发重点，建设开发基地，发展特色购物商店，搞好旅游商品开发和营销，满足旅游者购物需求。四是高度重视推进我省面向东南亚、南亚、西亚的国际旅游合作。积极推进与南亚国家的合作，巩固拓展与东南亚国家的合作，更加重视与西亚国家的旅游合作。五是高度重视落实好我省与国土资源部签署的合作协议。要抓紧完成《全省旅游用地专项规划》编制工作，争取在新增旅游建设用地指标上有重大突破，在创新旅游建设用地方式、建立节约集约用地评价体系、建立健全旅游产业用地执法监管体系上有新的思路，在推进试点工作上有实质性进展。六是高度重视编制“十二五”旅游产业发展规划。要确立发展目标，突出提质增效这个核心，进一步完善旅游发展布局，注重与全省经济社会发展规划的衔接，高水平、高质量编制好发展规划。

　　会议对2009年度全省旅游“二次创业”先进单位进行了表彰。

　　省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会常务副主任晏友琼，副省长刘平，省政协副主席白成亮，省政府秘书长丁绍祥出席会议。省旅游产业改革发展领导小组成员单位负责人及各州市党政主要领导等400余人参加会议。

　　西双版纳傣族自治州领导在会上致词。

　　会议期间，与会代表还考察了西双版纳旅游“二次创业”重大项目建设情况。